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特稿：新征程领路人习近平******2022年10月23日，刚刚在中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希在北京人民大会堂同采访中共二十大的中外记者亲切见面。这是习近平向在场的中外记者挥手致意。新华社记者庞兴雷摄

　　新华社北京10月25日电题：新征程领路人习近平

　　新华社记者

　　在中共二十届一中全会上，习近平被选举继续担任中共中央总书记。他在中外媒体前发表讲话，表示“我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者鞠鹏摄

　　自他担任中共中央总书记10年来，中国发生具有里程碑意义的变革，经济总量从54万亿元跃至114万亿元，如期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。

　　作为中共中央的核心、全党的核心，习近平肩负重任。他团结带领全党全军全国各族人民，实践10年前许下的中国梦诺言，大力推进改革开放和现代化建设，领导开创了中国特色社会主义新时代，引领实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

　　著有《中国领导人是如何思考的》一书的美国学者罗伯特·库恩说，习近平对于中国国情有着客观全面的了解，对于中国未来有着详尽理性的思考。英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里说，习近平做事的一切动力都来自人民，这对于中国现阶段的发展至关重要。

　　曾与习近平在北京八一学校同窗的老挝国家电力公司原副总经理萨马诺·奔舍那说，习近平做事情不为私利，都是为了中华民族的复兴，而且在这个过程中让世界也受益。

　　一、从黄土地一路走来

　　“8年多过去了，总书记那一声‘大姐’，叫到我心里了，一想起来就觉得非常温暖。”石拔三回忆说。2013年11月，习近平沿着狭窄山路来到湖南湘西十八洞村，走入村民石拔三家。石拔三不识字，没看过电视，不认识党的总书记。她问：“怎么称呼您？”习近平拉着她的手说：“我是人民的勤务员。”得知石拔三64岁了，习近平说：“您是大姐。”

　　2021年10月，山东东营黄河入海口。习近平走进大田，俯身摘下一个豆荚，一撮一捻，察看成色，将一颗大豆放进嘴里，细细咀嚼：“豆子长得很好。”一旁的农技负责人感叹：“这是老农民才有的动作呀。”

　　10年里，习近平约100次到基层考察，每次都会来到群众中，拉家常，问冷暖。他在胡同给快递员拜年，在工地同农民工交谈，在出租车公司与“的哥”“的姐”探讨年节打车难的解决之道，在清洁站称赞环卫工人是城市的“美容师”……这些言谈举止流露出这位从黄土地一路走来的党的总书记对人民的赤子深情。

　　1953年6月，习近平出生在一个革命家庭。他的父亲习仲勋是中共老一辈无产阶级革命家。习近平从小深受父亲影响。后来他形容父亲“像一头老黄牛，为中国人民默默地耕耘着”；“这也激励着我将自己的毕生精力投入到为人民群众服务的事业中，报效养育我的锦绣中华和父老乡亲”。

2015年2月13日，习近平在陕西省延安市延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并就老区脱贫致富进行实地调研。新华社记者兰红光摄

　　不满16岁，习近平即离开北京，随身带着母亲齐心缝制的一个绣有“娘的心”字样的针线包，到陕北农村插队劳动7年。

　　他在回忆这段生活时把自己称作农民。他远离家人，睡窑洞，被跳蚤咬，与乡亲们一起放羊、铡草、挑粪、拉煤，什么苦都吃。习近平在梁家河加入中国共产党，并担任大队党支部书记。他的愿望是“让乡亲们饱餐一顿肉”。他带领乡亲们打井、修淤地坝、修梯田、建沼气池。一年后，村民吃不饱饭而去逃荒的情形看不到了。

　　2013年，习近平出访哥斯达黎加，到一个农户家里做客时，还特别提起自己当农民的经历。“很少有国家领导人会因为自己曾经是农民而感到骄傲。”农户主人的儿子阿尔贝托说，“别的领导人可能不会提及这种经历，但习近平不是这样的。”

2013年6月3日，正在哥斯达黎加进行国事访问的习近平和夫人彭丽媛走访当地农户萨莫拉一家，与他们亲切交流。新华社发(张铎摄)

　　艰辛的农村生活使得习近平格外珍惜粮食。担任中共中央总书记后，他多次就“舌尖上的浪费”作出批示，要求开展“光盘行动”。他反复叮嘱中国人的饭碗要“牢牢端在自己的手上”。

　　习近平讲，对“人民”二字的理解来自他在陕北插队时的感受。为人民服务的思想贯穿他的从政生涯。习近平在上世纪70年代末大学毕业后进入中央军委办公厅担任国防部长的秘书，3年后他主动申请到基层工作，来到贫困的河北正定县任职。他的夫人彭丽媛回忆，他的许多同学都出国赚钱去了，他也不是没有条件出去，但他选择了一条更艰难的路，选择了当人民公仆的路。

这是1989年，时任福建省宁德地委书记的习近平带领地直机关千余名干部到宁德县南漈水利工地参加清沟排障修整水渠劳动。新华社发

　　在正定3年，习近平骑自行车跑遍全县25个公社、220多个大队。有时，他去乡村考察正赶上乡亲锄地、间苗，习近平就撸起袖子、拿起锄头跟乡亲们一起干。他还把县委的吉普车让给记者坐。他说：“记者时间紧、任务重，跑的地方多，跑的路也远。”

　　这之后他到沿海的福建厦门市任副市长。他购买了一辆“武夷”牌自行车，骑车带着工作人员到社区街道或工厂去调研。之后习近平到宁德地区任地委书记。他带干部到贫困的下党乡调研，没有路时他们就用刀砍掉野草走过去。看到农户贫苦，习近平就掏出自己的钱给他们。他拍板为乡里修公路、建水电站，指明脱贫之路。

　　在正定，他跑遍所有村；在宁德，他到任3个月就走遍9个县，后来又跑遍绝大部分乡镇；到任浙江后，用一年多时间跑遍全省90个县市区；在上海7个月，他就跑遍全市19个区县；任总书记后，他的足迹遍及31个省区市以及香港和澳门两个特别行政区。他多次引用毛泽东名言“没有调查就没有发言权”，强调干部要掌握基层调研这个“基本功”。

　　2012年12月底，任总书记一个多月，习近平就走进河北阜平贫困户家中看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问生活情况。此行，他向全党全国发出脱贫攻坚动员令。在中共二十大召开前两个月，习近平走进辽宁沈阳一个改造后的老旧小区，关心居民的日常生活。

2012年12月30日，习近平在河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌老人一家。新华社记者兰红光摄

　　习近平曾在福建工作17年半。在山清水秀之地，他对大自然的情感得到进一步升华。有次他考察泰宁县上清溪，一条红色鲤鱼跳上竹排，排工说有口福了。习近平却脱下鞋套，用它装满水，把鲤鱼放入，到下游水深安全处放生，并告诉同行人“一定要好好保护环境”。担任总书记后，他把在浙江省委书记任上提出的“绿水青山就是金山银山”的论断，变成规模空前的全国生态文明建设行动。

　　他把在福建创立的“下访制度”延续到担任上海市委书记后。2007年，正值上海多种矛盾凸显，动迁问题、企业转制问题、农村土地和集体资产分配问题，样样都是难题。习近平提出领导干部要下访。有人担心会“惹麻烦”，但习近平很坚决，说：“我在浙江就搞过下访，上千人的大场面都碰到过，没有什么好怕的。”

　　习近平到中央工作后继续发扬亲民本色。每逢春节前夕，他都去老百姓家里做客，送去节日问候。早年在农村挨饿和种地的经历，或可解释他每次几乎都要在老乡家里掀锅盖、察地窖、摸火墙、看厕所。他还频繁以通信方式同民众保持联系，通信对象从种粮大户到民营企业家，从革命老区的小学生到留学归国青年学者，从乌兰牧骑队员到边防官兵等。

　　他在2013年作出精准扶贫决策部署，向农村派出25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，点对点帮助贫困农民。库恩认为，习近平的领导力和兑现脱贫承诺的决心是中国成功脱贫的主要原因之一。

　　男儿有泪不轻弹，习近平却为人民流泪。1966年，初中老师在课堂上朗读《县委书记的榜样——焦裕禄》，习近平听得泪流满面。“我后来无论是上山下乡、上大学、参军入伍，还是做领导工作，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”习近平说。他还曾回忆：“当年告别梁家河村的那一刻，是插队最难忘的一件事，那一次是当众哭了。”2015年，习近平又回到梁家河村，带着自己出钱采办的“年货”给乡亲们拜年。

这是1973年上山下乡时期，习近平(左二)在陕西省延川县。新华社发

　　与民众同甘共苦使习近平巩固深化了入党时的理想信念。他将之概括为：为人民谋幸福、为民族谋复兴。10年里他发起5次党内集中学习教育，要求党员“不忘初心、牢记使命”。

　　习近平年幼时，母亲齐心就给他讲岳飞“精忠报国”的故事。“‘精忠报国’四个字，我从那个时候一直记到现在，它也是我一生追求的目标。”他说。

　　习近平深谙百年前中国的苦难，形容那时是“一派衰败凋零的景象”。2018年，他在山东刘公岛考察时登上炮台遗址，面对黄海沉思良久。在甲午战争博物馆，他完整念诵闻一多的《七子之歌·威海卫》。这座不足4平方公里的小岛见证了一个多世纪前号称“远东第一”的清朝北洋海军覆灭，战败让清政府被迫割让台湾并赔偿巨款给日本。

　　习近平是首位在新中国出生的中共中央总书记，他感受了共和国“站起来”的骄傲——抗美援朝胜利，建立比较完整工业体系，造出“两弹一星”……他盛赞这些成就，说“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”。

　　习近平激情澎湃投身改革开放。从相对落后的内陆到发达的沿海，他都是招商引资、推动外贸、促进多种所有制经济共同发展的领头人。习近平在福州工作期间，是当地引进台资、外资企业最多的阶段。在浙江，他支持民营企业发展，并要求人们学习民营企业家拼搏奋斗的精神。任总书记后，习近平主持召开民营企业座谈会。他说，“民营企业和民营企业家是我们自己人”，“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。

　　他善于从务实及长远的战略角度思考问题。在福州，他提出“3820”工程，并要求“马上就办，真抓实干”。他提出的“八八战略”至今仍是浙江省发展的指南。他很早就倡导建设“数字福建”“数字浙江”，给地区发展装上信息化引擎。“他总是能预见到更长远未来的经济情况。”福建民营企业家王晶说。

　　2020年，习近平领导起草中共中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，对中国长远发展作出系统谋划。为做好规划，他主持召开多个座谈会，听取企业家、科学家、基层代表等各方面意见和建议，并指示开展网上征求意见。网民踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。

　　习近平在任上海市委书记和任国家副主席期间参与筹备世博会。246个国家和国际组织参加的上海世博会吸引了海内外超过7300万人次到现场参观。任总书记后，习近平倡议设立了世界上第一个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会。他推动形成包括进博会、服贸会、消博会和广交会在内的国家级“会展矩阵”，扩大对外开放，满足中国消费者日益增长的美好生活需求。

2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。新华社记者李学仁摄

　　习近平任总书记10年间，人民财富不断增长。2021年，中国居民人均可支配收入35128元，比2012年增长近八成。城乡居民收入比缩小至2.5：1。

　　用习近平的话讲，所做的一切是“利民为本”。他在自述文章《我是黄土地的儿子》中写道：“像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子。”2012年他担任总书记后说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在中共二十届一中全会上当选总书记后，他说，“人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气”，“我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印”。

　　习近平在民众中有极高的“人气”。有山村老支书竖起大拇指，当面赞扬他：“你呀，干得不错嘞！”年轻人在网上为他画“亲民形象漫画”。哈佛大学肯尼迪政府学院的调查显示，中国人民对党领导下的中国政府满意度达93%。全球知名公关咨询公司爱德曼发布的报告显示，2021年中国民众对政府信任度达91%，蝉联全球第一。

　　二、把中国带向强盛

　　广东汕头开埠文化陈列馆有一件展品，是孙中山《建国方略》相关规划图。这份近代中国谋求现代化的蓝图在当时条件下不可能付诸实施。习近平曾在它面前驻足良久。他感慨：“只有我们中国共产党人实现了。”在他看来，百年来中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗，就是为把中国建设成现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2020年1月8日，“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

　　10年前习近平上任时面临的形势喜忧交集。当时，中国已是世界第二大经济体、第一大制造业国，但中国经济下行压力增大，经济发展方式亟待转变。解决贪污腐败、环境污染、贫富分化等问题，都是中共面临的执政挑战。

　　党内外期待习近平带来改变。他不负众望，誓言“打铁还需自身硬”，进行党的自我革命战略部署并制订实施全面从严治党战略方针。习近平发起中共历史上最大规模的反腐败斗争，他讲：“该做的事就要做，该得罪的人就得得罪……不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。”

　　中共十八大闭幕后不到一个月，四川省委原副书记李春城因腐败被查处。这揭开了强力反腐行动序幕。10年中落马的有周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等身居高位的“老虎”，也有国家部委、央企一把手及省市主要负责人，还有县处级、乡科级干部和一些看起来不起眼的“芝麻官”。习近平宣告反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但告诫全党要保持清醒头脑，“永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上”。

　　他以此确保9600多万名党员、490多万个基层党组织的纯洁有力。习近平认为，中国要建成社会主义现代化强国，关键是要坚持和加强党的全面领导。他走访革命故地、红色热土，每到一地都重温峥嵘岁月，从党的百年历史中汲取力量。他说，要使百年大党“始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨”。他主持提出的弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神等要求，在中共二十大上被写入党章。

　　他反复告诫全党吸取苏联解体和苏共垮台的教训，并重申筑牢共产主义理想信念的必要性，要求强化党的纪律。任总书记不到20天，他就主持制订“八项规定”。他指示加强领导干部个人事项报告情况核查，并对4700多名领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行了规范。他领导制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规，并完善对官员的巡视制度。他领导成立国家监察委员会，将每一个担任公职的人纳入监督。

　　习近平对党的重塑起到关键作用。中国浦东干部学院副院长刘靖北说，习近平使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，一些地方和部门存在的党的领导弱化、虚化、边缘化的状况得到根本扭转。“党的领导全面加强，为实现中华民族伟大复兴提供了根本保证。”

　　习近平号召人们向英雄学习，领导制定了英雄烈士保护法，建立健全了功勋荣誉表彰制度体系。他提出社会主义核心价值观，指出最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。10年来，“正能量”成为中国人最耳熟能详的词汇之一。

2016年7月18日，习近平在宁夏固原市西吉县将台堡向红军长征会师纪念碑敬献花篮。新华社记者李涛摄

　　还在正定当县委书记时，习近平就求贤若渴，发起对全县知识分子的3次普查，建立了正定有史以来第一份“人才账”，还亲笔撰写面向全国的“招贤榜”，引来数百名专业人才。担任总书记后，习近平确立了德才兼备、以德为先的用人原则。新修订的干部任用条例倡导“忠诚干净担当”的高素质专业化干部队伍标准。习近平提出领导干部要具备八项本领——从善于学习到能驾驭风险等。大批理想信念坚定、想干事能干事的人走上党政军各级领导岗位。他强调“人才是第一资源”“聚天下英才而用之”，建设人才强国。

　　他要求大力发展社会主义民主，说民主要用来解决人民需要解决的问题，而那种人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期的民主是形式主义的。2019年，他在上海一个街道考察时提出“人民民主是一种全过程的民主”。10年间，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序进一步建立健全。

2019年11月2日，习近平在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，同参加法律草案意见建议征询会的中外居民亲切交谈，详细询问法律草案的意见征集工作情况。新华社记者谢环驰摄

　　习近平推进的全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。他提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。习近平是第一位在宪法前宣誓的中国国家主席。他说，宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

　　10年间，全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件。一部属于中国人民的民法典诞生，公民权利得到更好保障。第一部全面系统的外资立法——外商投资法施行，推动高水平投资自由化便利化政策落地。针对新兴领域空白区，数据安全法、个人信息保护法等法律也陆续出台。习近平推动整顿司法队伍，清除害群之马，他说要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。新华社记者鞠鹏摄

　　随着党的领导全面加强、民主法治建设开创新局、反腐败斗争向纵深推进，14亿人口大国保持了长期社会稳定，经济快速发展的环境变得更好了。习近平提出适应新常态，推动改革迈过深水区。任总书记以来，他3次奔赴改革开放前沿广东，宣示“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。他挂帅中央全面深化改革委员会、中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会、中央审计委员会等机构，以强化党对改革开放的领导。他要求发挥市场在资源配置中的“决定性作用”。他领导精简政府机构，给企业减税，推动建立新型政商关系。

　　2013年中共十八届三中全会以来，各方面共推出2000多个改革方案，涉及从党和国家机构、司法体制、经济体制到文化、教育、医疗、养老等各方面各环节。全会提出的改革目标任务已总体如期完成。自贸试验区增加到21个，整个海南岛成了自由贸易港。

　　习近平提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。世界银行前高级经济学家彼得·凯尼格说，新发展理念是习近平经济思想的核心，它很好描述了中国经济转型的指导原则。习近平提出供给侧结构性改革，引领中国经济转向“高质量发展”，并加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。10年来，经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强，这也使得中国有更大底气和能力战胜接踵而至的风险挑战。

　　习近平经常去生产经营一线考察，推动经济发展。有一次他到国内一家车企生产车间，看到停放着几辆自主品牌汽车，就坐进去体验。习近平告诉研发人员，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”，要使新能源汽车产业“成为一个强劲的增长点”。数据显示，自2015年起，中国新能源汽车产销量连续7年位居世界第一。习近平和村干部聊火腿和白酒的销路。新冠肺炎疫情期间，他走进一个村子的直播平台，被网友称为“最强带货员”；之后又去关心社区工厂毛绒玩具的出口订单。他还走街入巷到小吃店看品种、谈标准、问价格。

　　在他的领导下，中国巩固了世界第二大经济体的地位。10年间，国内生产总值翻了一番，占世界经济比重从2012年的11.3%增长到18.5%，中国经济对世界经济增长的平均贡献率超过30%。中国是新冠肺炎疫情发生后第一个恢复经济正增长的主要经济体。

　　2021年，中国进出口规模突破6万亿美元，对美贸易额同比增长近三成，达到7556亿美元，再创历史新高。中国美国商会2022年度《中国商业环境调查报告》显示，66%的会员企业计划今年增加在华投资，中国仍然是60%的会员企业近期全球投资计划的前三大投资目的地之一。

2020年4月21日，习近平来到陕西省安康市平利县老县镇，在茶园考察脱贫攻坚情况。新华社记者燕雁摄

　　习近平反复强调，“发展要以人民为中心”。他作出中国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的论断。他关心老百姓“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。他考察大中小学、职业学校、养老院、医院和福利院，查看老人食谱，告诉孩子“文明其精神，野蛮其体魄”。

　　习近平着力推进“教育强国”。在福州工作时，他曾兼任闽江职业大学校长，提出“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学方针。中共十八大以来，国家财政性教育经费投入占GDP比例连续10年保持在4%以上，教育成为财政一般公共预算第一大支出。

　　从实施“三孩”生育政策到教育“双减”，从建立世界上最大社保网、医保网到启用最新版国家医保药品目录，从改革户籍制度到废止劳教制度、收容教育制度，从力促垃圾分类、清洁取暖、厕所革命到提倡“房子是用来住的，不是用来炒的”，习近平都作出具体指示部署。面向8500万残疾人的无障碍设施覆盖率，也在他的推动下持续提升。

　　习近平正式把共同富裕列上施政日程，并强调这是社会主义的本质要求。他曾任省委书记的浙江省目前正先行先试，为全国实现高质量发展推动共同富裕探路。“逐步实现全体人民共同富裕”在中共二十大上被写入党章。

　　习近平说，共同富裕路上，一个不能掉队；全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。中国有56个民族。10年间，习近平多次前往民族地区，常说各民族“要像石榴籽一样紧紧抱在一起”，要铸牢中华民族共同体意识。

2022年7月13日，习近平在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区固原巷社区考察时，向各族群众挥手致意。新华社记者燕雁摄

　　10年间，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平提出的“双碳”目标显示了中国参与全球气候治理的雄心。他部署长江流域重点水域十年禁渔，并建立河长制让全国每条河流都有“健康守护人”。随着生态改善，大熊猫、藏羚羊、雪豹等都去掉了“濒危”标签。

　　北京一度大气污染严重。习近平曾说，有段时间他每天早晨起来后第一件事，就是看看空气质量如何。他领导中国以前所未有力度开展大气、水、土壤污染防治。现在不仅北京空气质量明显改善，全国也好转了。芝加哥大学能源政策研究所的研究报告说，中国在2013年至2020年间减少了约40%空气污染物浓度，如果这一趋势延续下去，将给国民增加2年平均预期寿命。

　　习近平很早就认识到科技创新的关键作用，并为此投入巨大热情和精力。在正定，一名原广播站职工辞职办厂，研制出可自动识别音调变化的新型舞台灯光设备。习近平给他颁发了印有“县委书记、县长奖励”字样的“自学成才奖”，并亲自帮忙打开产品销路。

　　习近平担任总书记后，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强调“科技是第一生产力”“创新是第一动力”，提出建设世界科技强国的战略目标。他主持政治局集体学习，请专家来讲授人工智能、大数据、量子科技、区块链等前沿科技议题。他考察航天中心、芯片科研所和高铁制造组装车间。他说，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须牢牢掌握在自己手中。

　　世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，中国排名第11位，比2012年上升了23位。统计还表明，中国全社会研发经费支出从10年前的1万亿元增加到2.8万亿元，居世界第二位。

　　习近平与军队有着不解之缘，对军队怀有深厚感情。他主导了被称作具有“颠覆性”的军队改革，加快把人民军队建成世界一流军队。他率数百名高级军官重访古田，重申“党指挥枪”，查处一批涉及军队高层的违纪违法案件。他坚持完善中央军委主席负责制，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局。人民军队紧紧扭住战斗力这个唯一根本标准，加强联合作战指挥体系和能力建设，大力纠治“和平积弊”。

　　习近平多次阅兵。他说：“能战方能止战。”10年间，中国两艘国产航母下水，第五代战机歼-20正式服役，东风-17弹道导弹批量装备，中国在高超音速武器研制方面走在前列。习近平表示，人民军队有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献。

2019年12月17日，中国第一艘国产航空母舰山东舰在海南三亚某军港交付海军。习近平出席交接入列仪式并登舰视察。这是仪式结束后，习近平登上山东舰，检阅仪仗队。新华社记者李刚摄

　　“习近平是把中国带向‘强起来’的领导人。”“他攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事。”“他作出的贡献是开创性、独特性和世界性的。”中外人士这样评论。

　　《习近平谈治国理政》汇集了他励精图治——包括统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局——的思考和做法，已出版4卷。习近平从中国优秀传统文化中汲取治国理政智慧。他讲“治大国若烹小鲜”，指出面对国家前途和民族命运，更需有强烈历史使命感与责任感，并把握好治国火候。他说“天下之本在国，国之本在家”，意思是千家万户都好，国家才能好，民族才能好。

　　中共十九大上，习近平新时代中国特色社会主义思想正式确立为中共的指导思想。这个思想继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观后，被写入党章和宪法，指导中国在新时代新征程的各项事业。

　　《习近平谈治国理政》英文版改稿专家大卫·弗格森说，从脱贫攻坚到污染防治再到“一带一路”，习近平的思想涵盖各个领域，在各个层面落实到行动中，推动了中国过去10年发生历史性变化。

　　2016年中共十八届六中全会明确了习近平作为党中央的核心、全党的核心的地位。

　　习近平说：“党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。”

2014年3月17日，习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时，参观焦裕禄同志纪念馆。新华社记者李学仁摄

　　5年后，中共十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　中共二十大认为，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

　　理论界认为，习近平科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，进一步擘画了中国未来发展的新图景。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。

　　中国的每名干部、党员都在学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想。国际上也有很多学者研究它。德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克说，他读《习近平谈治国理政》，感觉里面充满迷人的想法。习近平带领中国走向的现代化与西方的不同。有朝一日人们将意识到，中国的道路将指引人类通向更加美好的未来。

　　三、化危为机、铁骨柔情

　　人们叹服于习近平的毅力、勇气和坚韧。面对困难，他从不退缩；为了理想，他绝不放弃。

　　共事过的人认为他身上有种强大力量。他经历过多种考验并富有应对经验。在福建、浙江和上海任职时，他领导应对多次强台风。他几乎彻夜不眠指挥转移群众，最大程度减少了人员伤亡和财产损失。同事认为他面对危机时“沉着应对”“举重若轻”。

　　在担任国家副主席时，习近平曾主抓北京奥运会和残奥会筹办，工作面临多重压力：汶川地震，拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件，火炬传递遇到反华势力阻挠。但最终北京奥运会办成了历史上最成功的奥运会之一。14年后，北京冬奥会和冬残奥会遭遇新冠肺炎疫情，一些西方国家进行所谓“外交抵制”，但习近平领导中国向世界奉献了一届简约、安全、精彩的盛会。

2022年2月4日，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式在国家体育场隆重举行。习近平出席开幕式并宣布本届冬奥会开幕。新华社记者岳月伟摄

　　进入新时代的中国面临严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战。习近平强调，“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”——在主持起草中共十八大报告时，他明确要求加上这一论断。

　　他反复告诫：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。”

　　在2015年也门危机中，他果断指示派遣飞机舰船撤出中国侨民。后来这次撤侨行动被改编成电影上映，引发爱国主义热潮。那年，中国股市跌宕，金融市场波动。习近平领导采取一系列措施，遏制了恐慌情绪，避免了一次系统性风险。

　　香港局势一度变得十分严峻。反中乱港势力勾连外部敌对势力，发动非法“占中”及街头暴乱，以争取“民主”为名，行分裂国家、颠覆政权之实，意图把香港变成实施“颜色革命”的桥头堡。习近平领导打出一套标本兼治的“组合拳”，包括制定实施香港国安法、完善香港特别行政区选举制度，落实中央全面管治权、落实“爱国者治港”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。

　　2022年7月1日，在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，习近平说，“一国两制”这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。

2022年7月1日，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。习近平出席并发表重要讲话。这是习近平监誓，香港特别行政区第六任行政长官李家超宣誓就职。新华社记者鞠鹏摄

　　2015年，习近平与马英九在新加坡会面，实现1949年以来海峡两岸领导人首次会晤。2016年民进党上台后，顽固推行“台独”分裂，两岸关系遇到逆流。习近平提出新时代解决台湾问题的总体方略，提出探索“两制”台湾方案等一系列措施，牢牢把握了两岸关系主导权和主动权。他强调：“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。”

　　今年8月，美国国会众议长佩洛西不顾中方严正警告，执意窜访台湾，台海局势出现紧张升级。解放军在台岛周边海空域开展规模空前的实战化联合演训，对“台独”分裂势力及美台勾连挑衅形成强有力震慑。一个中国原则成为更加广泛的国际共识。

　　每当发生重大自然灾害，习近平都第一时间作出指示，要求全力救援，保障人民生命财产安全。他多次奔赴灾害现场看望群众，指挥抗灾救灾。2018年中国成立应急管理部。习近平说：“衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。”10年来，中国的自然灾害都能及时得到救援，灾后恢复重建工作的速度和质量也在世界上首屈一指。

　　习近平夙夜在公，勤勉工作。他曾公开披露过一次自己“夜不能寐”的经历。那是2020年1月24日，农历大年三十，中国人一年中最重要的团聚日子，武汉却遭遇前所未有的新冠肺炎疫情。习近平彻夜未眠，第二天召集中央政治局常委会会议研究疫情防控。这之前习近平作出关键决定，对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行管控。

　　2020年3月10日，在疫情防控的关键时刻，习近平前往武汉抗疫前线进行考察。他到集中救治点——火神山医院问候患者。他到社区考察疫情防控和群众生活保障情况，并特别叮嘱，武汉人喜欢吃活鱼，在条件允许的情况下应多组织供应。

　　在武汉正式“解封”的那一天，习近平给东湖新城社区全体社区工作者回信，一开篇就写道：“我从武汉回来后，一直牵挂着武汉广大干部群众。”那天，许多武汉居民走上阳台自发歌唱《我和我的祖国》。

　　习近平把抗击疫情形容为一场战争。中国在全球范围内率先控制住疫情，实现复工复产。疫情防控进入常态化阶段，习近平领导实施“动态清零”总方针，将中国的感染率和病亡率保持在非常低的水平。2022年，习近平又部署打赢“大上海保卫战”。

　　习近平说，中国人口基数大，如果搞“集体免疫”“躺平”之类的防控政策，后果不堪设想。“宁可暂时影响一点经济发展，也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害，尤其是要保护好老人、孩子。如果算总账，我们的防疫措施是最经济的、效果最好的。”英国《自然·医学》杂志今年5月发布研究报告称，若中国放弃“动态清零”，可能在短短数月内新增1.12亿例确诊病例，导致逾150万人死亡。

2020年3月10日，习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区考察时，向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问(拼版照片)。新华社记者谢环驰摄

　　处理好中美关系这一目前世界上最复杂、最重要的双边关系，是过去10年间习近平花心血最多的课题之一。2018年3月，时任美国总统特朗普签署备忘录，对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，发动贸易战。在习近平领导下，中国以“不愿打、不怕打，必要时不得不打”的原则和姿态应对。

　　习近平在布宜诺斯艾利斯和大阪同特朗普会晤，指出中美两国不应该落入所谓冲突对抗的陷阱，合作是双方最好的选择。他同美国现任总统拜登3次通电话，又举行视频会晤，提出中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢，告诉美方要尊重中国的核心利益，慎重行事。

　　面对外部打压，习近平强调，要“坚定不移做好自己的事情”。中国持续推进改革开放，同时以各种对等举措强力回击，在国际社会中积极倡导多边主义，推动经济全球化，凝聚起反对单边主义和贸易保护主义的共识和强大力量。

　　习近平始终与形式主义和官僚主义做毫不妥协的斗争。他从刚参加工作开始就对这两种问题嫉恶如仇。有次他举扶贫工作中的例子批评说，有的贫困地区发展产业不进行调查研究，靠拍脑袋决策，去年让贫困户养鸡，今年让贫困户养羊，明年让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节。

2013年11月3日，习近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村苗族村民石拔三家中同一家人促膝交谈。新华社记者兰红光摄

　　习近平告诫省部级主要领导干部，要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

　　“党和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得的。”在中共二十大上，发扬斗争精神、增强斗争本领的内容被写入党章。

　　2019年3月，习近平同时任意大利众议长菲科举行会见。菲科向习近平提了一个问题：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”习近平说：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”无我，是中国仁人志士的一种传统、一种精神，是为了集体的理想而矢志做出一切牺牲，不考虑任何个人利益。

　　习近平铁骨铮铮，又满怀柔情。10年中，他多次复信美国民众，包括中学生和小学生，习近平说，希望他们做中美两国人民友谊的使者。

　　习近平曾长期在与台湾隔海相望的福建和浙江任职。与他长期共事的人说他是“台商台胞的贴心人”。有一位在厦门投资的台商，由于种种原因债务缠身，日子难过。习近平多次与这位台商座谈，帮助他解决问题。台商感动地说，习近平的关心让他“一辈子都难忘”。

　　对于不同意见乃至批评，习近平也宽容以待。在正定任县委书记时，习近平曾收到一名农村青年写的批评信，说县委抓商品生产雷声大雨点小，还从四个方面提出自己的见解。习近平非但没有生气，还笑着说：“这小子好像有点水平，想法也基本对头，闹不好还是个人才呢。”“我派人去考察一下，如果这个青年果真不错，我们就请他出来抓村里的商品生产。”担任总书记之后，习近平强调党内高级干部要重视民主决策，在酝酿和讨论过程中可以畅所欲言，可以批评，甚至可以反对，言者无罪。

这是1983年，时任河北省正定县委书记的习近平，临时在大街上摆桌子听取老百姓意见。新华社发

　　习近平喜欢与知识分子、文学艺术家交朋友。知青时习近平与路遥住过一个窑洞，那时后者还没写出《平凡的世界》。两人围绕文学和人生彻夜长谈。他还与正定县的作家贾大山结下深厚友谊。1985年，习近平调往福建。临分手时，习近平和贾大山都流下了激动的泪水，依依别情，难以言状。

　　习近平称知识分子是国家的宝贵财富。他与老教授、艺术家通信，多次到高校与知识分子交流。在北京大学，他与耄耋之年的哲学家汤一介促膝交谈，了解《儒藏》编纂情况。习近平主持文艺工作座谈会，会后与作家、艺术家等握手交流。

　　习近平以过人精力投入繁重工作。他在年轻时参加劳动打下了好的身体底子。这位“体育迷”对足球、冰球、爬山、游泳、拳击等都感兴趣，他仍抽时间游泳，每次游1000多米。他也从激烈体育竞赛中感悟出应对挑战的法则，“体育竞赛特别是足球比赛的魅力就在于不可预测”，他要求经济工作向高水平足球比赛学习，不能仅讲个人技术，还要上下左右形成整体。

　　四、让世界更加紧密相连

　　习近平还在年轻时就对世界的丰富多彩和人类的千姿百态产生兴趣。他在陕北农村下乡时阅读大量世界名著，有次为一本《浮士德》走30里地去借。他读莎士比亚剧作，不断思考“生存还是毁灭”的人类普遍问题。他在窑洞煤油灯下通读3遍《资本论》，写下18本读书笔记。他赞叹：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”

　　这些思索融入了他数十年后提出的“人类命运共同体”理念。他说：“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”

　　他赞赏人类文明的多样性，说要让世界文明百花园群芳竞艳。他说，没有多样性，就没有人类文明。中国梦是中国人民追求幸福的梦，也同各国人民的美好梦想息息相通。他指出，中国共产党关注人类前途命运，要“为人类谋进步、为世界谋大同”。

　　习近平1979年陪同时任国务院副总理耿飚访问北欧。在挪威，他走访当地普通民众家庭，对挪威发达的福利社会印象颇深。1985年，已是正定县委书记的习近平到美国考察农业。他住当地人家里，睡在房东儿子卧室，与《星际迷航》玩偶相伴。他回忆那段经历时说，一个突出印象是，中美两国人民之间共同语言很多，完全能够成为互利合作的好朋友、好伙伴。

　　习近平8次访美。一名上世纪90年代接待过他的留学生回忆说，在一些专业的介绍会上，习近平几乎从头至尾埋头记录，而且特别爱发问。随后几年，这名留学生每年春节都能收到习近平寄送的贺卡。习近平是第一位在美国现场观看美国职业篮球联赛(NBA)比赛的中国国家领导人。访问古巴时，他还专程去海明威写《老人与海》的栈桥边和常去的酒吧，体验这位美国作家下笔时的精神世界和实地氛围。

　　习近平同俄罗斯总统普京自2013年以来会晤约40次，引领两国关系成熟、坚韧、稳定发展，发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。中俄贸易额从2012年的881亿美元增至2021年的1468亿美元。两国合作建设中俄东线天然气管道、田湾和徐大堡核电站等重大能源项目，还启动了国际月球科研站合作。

　　习近平主张构建新型大国关系。中国超越对抗、结盟的旧思维，打造全球伙伴关系网络。习近平说，不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。

　　中国是世界上邻国最多的国家。习近平说“好邻居金不换”。他遍访几乎所有周边国家，提出要按亲诚惠容的理念，深化同周边国家的互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。

　　习近平重视延续与发展中国家的传统友谊。他两次当选国家主席后的首次出访，行程中都有非洲。2013年他在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的30分钟演讲，获得30次掌声。他十分关心非洲这块人类起源地的发展，说非洲是“充满活力和希望的大陆”。

　　习近平3次出席中非合作论坛峰会和部长级会议，宣布“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”等中非务实合作倡议。2022年南非一个基金会发布的民调显示，在非洲青年看来，中国已成为非洲大陆最具影响力的域外国家。

2018年9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。新华社记者李涛摄

　　习近平呼吁以金砖国家为代表的新兴经济体坚持开放创新，促进世界经济复苏。2020年，他宣布在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。

　　中国同巴基斯坦、柬埔寨、缅甸、老挝、越南等国携手构建双边命运共同体，同相关各方就打造周边、亚太、上海合作组织、中国-东盟、中非、中阿、中拉、中国同太平洋岛国等命运共同体达成重要共识，积极推动网络空间、核安全、海洋、卫生健康、人与自然、全球发展等领域共同体建设。一个多维、立体的人类命运共同体实践体系日益完善。

　　人类命运共同体理念被载入党章和宪法，也被多次写入联合国等国际组织和多边机制的重要文件。第七十一届联合国大会主席彼得·汤姆森说，构建人类命运共同体是“人类在这个星球上唯一的未来”。

　　出于对人类应该同舟共济的坚信，习近平在2017年来到瑞士达沃斯，成为出席世界经济论坛年会的首位中国元首。他说，“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”，呼吁共促全球发展。

2017年1月17日，习近平在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2017年年会开幕式，并发表题为《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲。新华社记者兰红光摄

　　在达沃斯演讲后第二天，习近平又来到联合国日内瓦总部。他发出了后来被人们热议的“世界之问”——“当今世界充满不确定性，人们对未来既寄予期待又感到困惑。世界怎么了、我们怎么办？”

　　在他看来，虽然世界各国命运前所未有地紧密相连，但人类社会又面临治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字的严峻挑战。

　　破解“四大赤字”，中国倡导以和平方式处理分歧，以对话协商解决争端；构建全球发展伙伴关系，让发展成果更多更公平惠及每一个国家、每一个人；拆除阻碍生产要素自由流动的藩篱壁垒，推动构建开放型世界经济；以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和；摒弃意识形态划线，团结推动世界和平与发展；构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

　　习近平倡导的全球治理观，超越了数百年来国际秩序变迁背后弱肉强食、赢者通吃的陈旧“世界观”，厘清了全球治理体系变与不变的辩证关系：一方面，联合国宪章的宗旨和原则、多边主义的旗帜不能变；另一方面，要加强国际协调应对日益增多的全球性挑战和威胁，还要通过践行共商共建共享反映发展中国家群体性崛起的国际政治现实。

　　习近平总说，“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国”，并身体力行向世界“讲好中国故事，传播好中国声音”。他喜欢用多种比喻来形象地说明中国与世界的关系，比如，中国是“和平的、可亲的、文明的狮子”，是“大块头”不是“墨菲斯托”。作为经历过贫困的领导人，习近平的一句名言是，“努力不让任何一个国家掉队”。他欢迎各国“搭乘中国发展的列车”。

2016年6月19日，习近平在贝尔格莱德参观河钢集团塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂时，来到员工食堂同工人交流互动。新华社记者马占成摄

　　习近平说，中国始终是世界和平的建设者；只有人人都珍爱和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才有希望。他与时任希腊总统帕夫洛普洛斯一同参观雅典卫城博物馆，在“沉思的雅典娜”浮雕前讨论雅典娜对战争与和平的思考与中国成语“止戈为武”之间的异曲同工。

　　中国是联合国安理会常任理事国中第一大维和部队派出国，中国“蓝盔”成为联合国维和关键力量。乌克兰危机发生后，习近平第一时间与相关国家领导人通话促和。他还积极推动解决巴以冲突、朝鲜半岛局势、阿富汗问题等地区热点问题。习近平曾在出访法国时前往诺曼底战役的盟军登陆点，对同行人员讲到战争给相关国家和人民带来的灾难，低头沉思良久。他曾说：“战争是一面镜子，能够让人更好认识和平的珍贵。”

　　新冠肺炎疫情肆虐全球，习近平密集开展“云外交”，仅2021年以来，以电话、书信、视频等方式展开的外交活动就有百余次。疫情期间的国际抗疫“云会议”包括二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、世界卫生大会视频会议、中非团结抗疫特别峰会等。

2020年3月26日，习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫共克时艰》的重要讲话。新华社记者李学仁摄

　　习近平指示向150多个国家提供抗疫物资，将中国自主研制的疫苗作为全球公共产品发往世界各地。更大的国际公共产品是习近平提出的“一带一路”倡议。世界上已有约四分之三国家同中国签署共建“一带一路”合作文件。“一带一路”成了当今世界深受欢迎的国际合作平台。

　　中国已成为影响世界政治经济版图变化的重要因素。一些应对全球性问题的倡议和举措因为有习近平的大力推动才得以有效推进。联合国前秘书长潘基文回忆说，2016年习近平邀请他和时任美国总统奥巴马访问杭州，在G20峰会前一天，中美两国领导人向他提交了应对气候变化《巴黎协定》批准文书。“如果不是习近平主席的倡议，我们现在也不会达成《巴黎协定》。”潘基文说。

　　习近平说，中国有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用。他提出和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。疫情发生后，他先后提出全球发展倡议、全球安全倡议，为共创后疫情时代美好世界凝聚最大共识。这两个倡议统筹发展和安全，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，呼吁加强减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，已经得到100多个国家的积极响应。

2021年10月25日，习近平在北京出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

　　联合国秘书长古特雷斯高度赞赏习近平提出全球发展倡议展现出的远见卓识。他说，这一倡议对提振国际发展合作、落实2030年议程意义重大，将助推世界走向更可持续和包容的未来。

　　“中国在构建命运与共的世界中发挥引领作用。”英国社会科学院院士马丁·阿尔布劳说，“这种领导力不是体现在军事上，而是道德和价值方面的影响。”巴基斯坦总统阿尔维说，正如习主席所传达的，这个世界需要更好的合作、更深入的相互理解和更广泛的和平。

　　五、开拓人类文明新形态

　　“我们对时间的理解，是以百年、千年为计。”习近平曾这样表达他的时间观；他也曾引用德国文学家莱辛的名言“历史不应该是记忆的负担，而应该是理智的启迪”说明自己对待历史的态度。

　　自青少年时期就爱读历史书的习近平认为，想问题、作决策要有历史眼光。他多次强调，党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，要“坚定历史自信，增强历史主动”。

　　习近平称中华优秀传统文化为“中华民族的根和魂”。他带领中央政治局就深化中华文明探源工程进行集体学习，并引用毛泽东的话说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”中共二十大召开前，习近平为《复兴文库》撰写题为《在复兴之路上坚定前行》的序言，提出：修史立典，存史启智。

　　曾任韩国中央日报社中国研究所所长的韩友德说，在中国共产党领导下，中国民众的自信心显著提升。习近平把“自信”概括为四个方面，即道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，“更基础、更广泛、更深厚”的是文化自信。

　　过去10年，习近平走进山东曲阜孔府、湖南长沙岳麓书院、福建武夷山朱熹园等地。“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”他这样感叹。他同时指出，要用文明交流交融破解“文明冲突论”，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值。习近平倡导相互尊重、和衷共济、和合共生的人类文明发展道路。

2021年3月22日，习近平在福建省南平武夷山朱熹园，了解朱熹生平及理学研究等情况。新华社记者鞠鹏摄

　　英国学者马丁·雅克说，中国不仅仅是一个民族国家，它是一个文明型国家——如果不能理解这一点，也就无法真正理解任何有关中国的问题。

　　习近平引领的中国式现代化，被认为是在创造一种人类文明新形态。习近平把中国式现代化概括为五个方面，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

　　“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”习近平说。

　　中外学者从各个角度和层面探究中国式现代化的特质，包括以人民为中心而不是被资本所统治，追求马克思提出的“人的自由全面发展”，既继承和发展五千年中华文明又注重吸收人类创造的一切文明优秀成果，坚持和平发展、共同进步，推动构建人类命运共同体。

　　中国式现代化致力破解人类社会发展的诸多难题，为人类对更好社会制度的探索提供中国智慧和中国方案。

2022年8月17日，习近平在辽宁省沈阳新松机器人自动化股份有限公司生产车间考察。新华社记者鞠鹏摄

　　按照习近平擘画的发展图景，到2035年，中国这个世界上最大的发展中国家基本实现现代化，意味着人类历史上第一次十亿规模以上人口整体迈入现代化。中国以自己的独特方式在世界现代化进程中取得巨大成就，是中国共产党为人类进步事业作出的最大贡献。

　　那时，中国人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中国将进入创新型国家前列，碳排放达峰后稳中有降。世界上覆盖范围最广的高铁系统总长扩大近一倍，50万人口以上城市高铁通达。目前中国中等收入群体的规模超过4亿人，按联合国标准，中国人民生活已经进入相对殷实富足阶段。到2035年，中等收入群体比重明显提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2020年10月14日，习近平在广东省深圳市莲花山公园远眺特区新貌。新华社记者鞠鹏摄

　　从“文明蒙尘”的劫难岁月到开创人类文明新形态，中国式现代化进程不仅让14亿多中国人感到自豪，终结了“历史终结论”，还给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。

　　坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西的办公桌上，《习近平谈治国理政》等著作十分醒目。“中国的发展故事告诉我们，贫穷和落后是可以被战胜的，找到正确的路径，非洲国家也能够实现繁荣发展。”

　　曾任英国伦敦经济与商业政策署署长的中国问题专家罗思义说，中国以人类历史上最快的速度提升了最多数量人的福祉，不仅造福自己而且造福他人，这才是它最伟大的成就。“谁不希望见证历史？又有谁不希望从中吸取可供借鉴的经验呢？”

　　一个将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的社会主义大国正屹立于世界东方。这意味着诞生500多年、经历曲折发展历程的世界社会主义，不仅没有在喧嚣围剿中被判失败，反而是在新时代中国共产党人手中焕发出强大生机活力。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

　　10年前，刚刚接过历史的接力棒，担任总书记的习近平面对中外记者表示：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。”

　　在中共二十届一中全会上当选总书记后，习近平说，中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，“惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光”，“我们一定牢记党的性质和宗旨，牢记自己的使命和责任，恪尽职守、勤勉工作，决不辜负党和人民重托”。

　　以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，以人类命运共同体理念推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，新征程已然开启。“道阻且长，行则将至。”(记者王进业、孟娜、李志晖、许林贵、张博文)

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新时代的中国绿色发展******

　　新华社北京1月19日电国务院新闻办公室19日发布《新时代的中国绿色发展》白皮书。全文如下：

新时代的中国绿色发展

(2023年1月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

　　前言

　　一、坚定不移走绿色发展之路

　　(一)坚持以人民为中心的发展思想

　　(二)着眼中华民族永续发展

　　(三)坚持系统观念统筹推进

　　(四)共谋全球可持续发展

　　二、绿色空间格局基本形成

　　(一)优化国土空间开发保护格局

　　(二)强化生态系统保护修复

　　(三)推动重点区域绿色发展

　　(四)建设生态宜居美丽家园

　　三、产业结构持续调整优化

　　(一)大力发展战略性新兴产业

　　(二)引导资源型产业有序发展

　　(三)优化产业区域布局

　　四、绿色生产方式广泛推行

　　(一)促进传统产业绿色转型

　　(二)推动能源绿色低碳发展

　　(三)构建绿色交通运输体系

　　(四)推进资源节约集约利用

　　五、绿色生活方式渐成时尚

　　(一)生态文明教育持续推进

　　(二)绿色生活创建广泛开展

　　(三)绿色产品消费日益扩大

　　六、绿色发展体制机制逐步完善

　　(一)加强法治建设

　　(二)强化监督管理

　　(三)健全市场化机制

　　七、携手共建美丽地球家园

　　(一)积极参与全球气候治理

　　(二)推进共建绿色“一带一路”

　　(三)广泛开展双多边国际合作

　　结束语

　　前言

　　绿色是生命的象征、大自然的底色，良好生态环境是美好生活的基础、人民共同的期盼。绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，已经成为各国共识。

　　几千年来，中华民族尊重自然、保护自然，生生不息、繁衍发展，倡导“天人合一”是中华文明的鲜明特色。改革开放以来，中国把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略，大力推进社会主义生态文明建设。

　　中共十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的显著特征，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。中国的绿色发展，为地球增添了更多“中国绿”，扩大了全球绿色版图，既造福了中国，也造福了世界。

　　作为世界上最大的发展中国家，中国秉持人类命运共同体理念，坚定践行多边主义，提出全球发展倡议、全球安全倡议，深化务实合作，积极参与全球环境与气候治理，为落实联合国2030年可持续发展议程，推动全球可持续发展，共同构建人与自然生命共同体，共建繁荣清洁美丽的世界贡献了中国智慧、中国力量。

　　为全面介绍新时代中国绿色发展理念、实践与成效，分享中国绿色发展经验，特发布本白皮书。

　　一、坚定不移走绿色发展之路

　　中国顺应人民对美好生活的新期待，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　(一)坚持以人民为中心的发展思想

　　以人民为中心是中国共产党的执政理念，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。随着中国现代化建设的不断推进和人民生活水平的不断提高，人民对优美生态环境的需要更加迫切，生态环境在人民生活幸福指数中的地位不断凸显。中国顺应人民日益增长的优美生态环境需要，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力推行绿色生产生活方式，重点解决损害群众健康的突出环境问题，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让人民在优美生态环境中有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　(二)着眼中华民族永续发展

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。大自然是人类赖以生存发展的基本条件，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，才能实现可持续发展。中国立足环境容量有限、生态系统脆弱的现实国情，既为当代发展谋、也为子孙万代计，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，既要金山银山也要绿水青山，推动绿水青山转化为金山银山，让自然财富、生态财富源源不断带来经济财富、社会财富，实现经济效益、生态效益、社会效益同步提升，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　(三)坚持系统观念统筹推进

　　绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革。中国把系统观念贯穿到经济社会发展和生态环境保护全过程，正确处理发展和保护、全局和局部、当前和长远等一系列关系，构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色低碳循环发展的经济体系、约束和激励并举的制度体系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　(四)共谋全球可持续发展

　　保护生态环境、应对气候变化，是全人类的共同责任。只有世界各国团结合作、共同努力，携手推进绿色可持续发展，才能维持地球生态整体平衡，守护好全人类赖以生存的唯一家园。中国站在对人类文明负责的高度，积极参与全球环境治理，向世界承诺力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和，以“碳达峰碳中和”目标为牵引推动绿色转型，以更加积极的姿态开展绿色发展双多边国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为全球可持续发展贡献智慧和力量。

　　二、绿色空间格局基本形成

　　中国积极健全国土空间体系，加强生产、生活、生态空间用途统筹和协调管控，加大生态系统保护修复力度，有效扩大生态环境容量，推动自然财富、生态财富快速积累，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　(一)优化国土空间开发保护格局

　　国土是绿色发展的空间载体。中国实施主体功能区战略，建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，整体谋划国土空间开发保护，实现国土空间开发保护更高质量、更可持续。

　　实现国土空间规划“多规合一”。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，加快完成各级各类国土空间规划编制，逐步形成全国国土空间开发保护“一张图”。

　　统筹优化国土空间布局。以全国国土调查成果为基础，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学布局农业、生态、城镇等功能空间，优化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区三大空间格局。统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，强化底线约束，统一国土空间用途管制，筑牢国家安全发展的空间基础。

　　加强重点生态功能区管理。着力防控化解生态风险，将承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能的县级行政区确定为重点生态功能区，以保护生态环境、提供生态产品为重点，限制大规模高强度工业化城镇化开发，推动自然生态系统总体稳定向好，生态服务功能逐步增强，生态产品供给水平持续提升。

　　(二)强化生态系统保护修复

　　山水林田湖草沙是生命共同体。中国加强系统治理、综合治理、源头治理和依法治理，坚持保护优先、自然恢复为主，大力推动生态系统保护修复，筑牢国家生态安全屏障，筑牢中华民族永续发展的根基。

　　初步建立新型自然保护地体系。自然保护地是生态建设的核心载体。中国努力构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园，积极稳妥有序推进生态重要区域国家公园创建。截至2021年底，已建立各级各类自然保护地近万处，占国土陆域面积的17%以上，90%的陆地自然生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到了有效保护。

　　科学划定生态保护红线。生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线。中国将生态功能极重要、生态极脆弱以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，包括整合优化后的自然保护地，实现一条红线管控重要生态空间。截至目前，中国陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。通过划定生态保护红线和编制生态保护修复规划，巩固了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)、长江重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等为依托的“三区四带”生态安全格局。

　　实施重要生态系统保护和修复重大工程。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。陆续实施三北、长江等防护林和天然林保护修复、退耕还林还草、矿山生态修复、“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复、渤海综合治理攻坚战、红树林保护修复等一批具有重要生态影响的生态环境修复治理工程，科学开展大规模国土绿化行动，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积持续增加，土地荒漠化趋势得到有效扭转。2012－2021年，中国累计完成造林9.6亿亩，防沙治沙2.78亿亩，种草改良6亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。2021年，中国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林覆盖率和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”，是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家。中国在世界范围内率先实现了土地退化“零增长”，荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”，对全球实现2030年土地退化零增长目标发挥了积极作用。自2000年以来，中国始终是全球“增绿”的主力军，全球新增绿化面积中约1/4来自中国。

　　(三)推动重点区域绿色发展

　　中国充分发挥区域重大战略的提升引领作用，坚持生态优先、绿色发展理念推动实施区域重大战略，着力打造绿色发展的第一梯队，带动全国经济社会发展绿色化水平整体提升。

　　推动京津冀协同发展生态环保率先突破。实施京津冀协同发展战略，在交通、环境、产业、公共服务等领域协同推进，强化生态环境联建联防联治。以京津冀地区为重点，开展华北地区地下水超采综合治理，扭转了上世纪80年代以来华北地下水位逐年下降的趋势。高起点规划、高标准建设雄安新区，围绕打造北京非首都功能集中承载地，构建布局合理、蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，打造绿色高质量发展“样板之城”。2021年，京津冀13个城市空气质量优良天数比例达到74.1%，比2013年提升32.2个百分点，北京市大气环境治理成为全球环境治理的中国样本。

　　以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带建设。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。中国坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，协调推动经济发展和生态环境保护，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带，使长江经济带成为生态优先、绿色发展的主战场。发挥产业协同联动整体优势，构建绿色产业体系，加快区域经济绿色转型步伐。大力推进长江保护修复攻坚战，深入实施城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，全面实施长江十年禁渔，开展长江岸线利用项目及非法矮围清理整治。2018年以来，累计腾退长江岸线162公里，滩岸复绿1213万平方米，恢复水域面积6.8万亩，长江干流国控断面水质连续两年全线达到Ⅱ类。

　　发挥长三角地区绿色发展表率作用。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，依托优美风光、人文底蕴、特色产业，集聚创新要素资源，夯实绿色发展生态本底，打造绿色创新发展高地。

　　推动黄河流域生态保护和高质量发展。把保护黄河作为中华民族发展的千秋大计，坚持对黄河上下游、干支流、左右岸生态保护治理工作统筹谋划。开展全流域生态环境保护治理，推动上中游水土流失和荒漠化防治以及下游河道和滩区综合治理，黄河泥沙负荷稳步下降，确保黄河安澜。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。沿黄地区在保护传承弘扬黄河文化、发展特色产业上积极探索，培养壮大新产业新业态，推动生态、经济价值同步提升，让黄河成为惠民利民的生态河、幸福河。

　　建设美丽粤港澳大湾区。以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量，探索绿色低碳的城市建设运营模式，促进大湾区可持续发展，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清，打造生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的粤港澳大湾区。

　　(四)建设生态宜居美丽家园

　　城乡是人们聚居活动的主要空间。中国把绿色发展理念融入城乡建设活动，大力推动美丽城市和美丽乡村建设，突出环境污染治理，着力提升人居环境品质，打造山峦层林尽染、平原蓝绿交融、城乡鸟语花香的美丽家园。

　　建设人与自然和谐共生的美丽城市。中国把保护城市生态环境摆在突出位置，推进以人为核心的城镇化，科学规划布局城市的生产空间、生活空间、生态空间，打造宜居城市、韧性城市、智慧城市，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。坚持尊重自然、顺应自然，依托现有山水脉络等独特风光推进城市建设，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。持续拓展城市生态空间，建设国家园林城市、国家森林城市，推进城市公园体系和绿道网络建设，大力推动城市绿化，让城市再现绿水青山。2012－2021年，城市建成区绿化覆盖率由39.22%提高到42.06%，人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.78平方米。大力发展绿色低碳建筑，推进既有建筑改造，建筑节能水平持续提高。

　　打造绿色生态宜居的和美乡村。中国将绿色发展作为推进乡村振兴的新引擎，探索乡村绿色发展新路径。积极发展生态农业、农村电商、休闲农业、乡村旅游、健康养老等新产业、新业态，加强生态保护与修复，推动农业强、农村美、农民富的目标不断实现。持续改善农村人居环境，完善乡村公路、供水、供气等基础设施，推进农村厕所革命，加强生活垃圾、污水治理，开展村庄清洁行动，全面推进乡村绿化，持续开展现代宜居农房建设，越来越多的乡村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化。加强传统村落保护利用，传承优秀传统文化，提升乡村风貌。广大农村生态美起来、环境靓起来，丛林掩映、果菜满园、满眼锦绣，呈现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。

　　持续打好污染防治攻坚战。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。中国坚持精准治污、科学治污、依法治污，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。区域联防联控和重污染天气应对成效显著，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，空气质量优良天数比例达到87.5%，成为全球大气质量改善速度最快的国家。工业、农业、生活污染源和水生态系统整治加快推进，饮用水安全得到有效保障，污染严重水体和不达标水体显著减少，2021年全国地表水水质优良断面比例达到84.9%。全面禁止洋垃圾入境，实现固体废物“零进口”目标，土壤环境风险得到基本管控。蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，人们呼吸的空气更清新、喝的水更干净、吃的食物更放心、生活的环境更优美，切实感受到生态环境变化带来的幸福和美好。

　　三、产业结构持续调整优化

　　中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能新优势，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，以强化区域协作持续优化产业空间布局，经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升，开创了高质量发展的新局面。

　　(一)大力发展战略性新兴产业

　　实施创新驱动发展战略，把科技创新作为调整产业结构、促进经济社会绿色低碳转型的动力和保障，战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎，经济发展的含金量和含绿量显著提升。

　　科技创新投入力度逐步加大。全社会研发投入由2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.80万亿元，研发投入强度由1.91%提高到2.44%，已接近经合组织国家平均水平。企业研发投入力度不断加大，占全社会研发投入比例达到76%以上。截至2021年底，中国节能环保产业有效发明专利4.9万件，新能源产业有效发明专利6万件，分别是2017年底的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中国环境技术发明专利申请总量接近全球60%，是全球布局环境技术创新最积极的国家。

　　新兴技术成为经济发展重要支撑。人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端、远程医疗、在线教育等新产品、新业态，在经济发展中的带动作用不断增强。数字经济规模居世界第二位，“十三五”期间(2016－2020年)，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增速高达21%。互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与传统产业深度融合，先进制造业和现代服务业融合发展步伐加快，2021年，高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别为15.1%、32.4%，较2012年分别提高5.7和4.2个百分点，“中国制造”逐步向“中国智造”转型升级。

　　绿色产业规模持续壮大。可再生能源产业发展迅速，风电、光伏发电等清洁能源设备生产规模居世界第一，多晶硅、硅片、电池和组件占全球产量的70%以上。节能环保产业质量效益持续提升，形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等各领域的绿色技术装备制造体系，绿色技术装备和产品供给能力显著增强，绿色装备制造成本持续下降，能源设备、节水设备、污染治理、环境监测等多个领域技术已达到国际先进水平。综合能源服务、合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理、碳排放管理综合服务等新业态新模式不断发展壮大，2021年节能环保产业产值超过8万亿元。各地方积极探索生态产品价值实现方式路径，都市现代农业、休闲农业、生态旅游、森林康养、精品民宿、田园综合体等生态产业新模式快速发展。

　　(二)引导资源型产业有序发展

　　中国持续深化供给侧结构性改革，改变过多依赖增加资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高耗能高排放产业的发展模式，以环境承载力作为刚性约束，严控高耗能、高排放、高耗水行业产能规模，推动产业结构持续优化。

　　化解过剩产能和淘汰落后产能。在保障产业链供应链安全的同时，积极稳妥化解过剩产能、淘汰落后产能，对钢铁、水泥、电解铝等资源消耗量高、污染物排放量大的行业实行产能等量或减量置换政策。“十三五”期间(2016－2020年)，累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、水泥过剩产能3亿吨，地条钢全部出清，电解铝、水泥等行业的落后产能基本出清。

　　坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。提高部分重点行业土地、环保、节能、节水、技术、安全等方面的准入条件，对高耗能行业实施差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策。对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控，严肃查处违法违规建设运行的项目。水资源短缺和超载地区，限制新建各类开发区和高耗水项目。

　　(三)优化产业区域布局

　　综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，推动相关产业向更具发展条件和潜力的地区集中集聚，优化生产力布局，深化区域间分工协作，加快形成布局合理、集约高效、协调协同的现代化产业发展格局。

　　推进原材料产业合理布局。统筹煤水资源和环境容量等因素，在中西部地区规划布局了若干个现代煤化工产业示范区，深入开展煤化工产业技术升级示范。在沿海地区高水平建设一批大型石化产业基地，推动石化行业安全、绿色、集聚、高效发展。

　　深化各地区分工协作。充分发挥各地区比较优势，依托资源环境禀赋和产业发展基础，探索建立和完善利益共享机制，强化东部和中西部地区之间多类型、多机制产业分工协作，形成协调联动、优势互补、共同发展的新格局。通过产业转移和地区协作，在破解产业发展资源环境约束的同时，为东部发展高新产业腾出空间、促进中西部欠发达地区工业化和城镇化进程，增强了区域发展的平衡性和协调性。

　　四、绿色生产方式广泛推行

　　中国加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，大力推行绿色生产方式，推动能源革命和资源节约集约利用，系统推进清洁生产，统筹减污降碳协同增效，实现经济社会发展和生态环境保护的协调统一。

　　(一)促进传统产业绿色转型

　　将绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，积极构建绿色低碳循环发展的生产体系，以节能、减排、增效为目标，大力推进技术创新、模式创新、标准创新，全面提升传统产业绿色化水平。

　　推进工业绿色发展。持续开展绿色制造体系建设，完善绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品评价标准，引导企业创新绿色产品设计、使用绿色低碳环保工艺和设备，优化园区企业、产业和基础设施空间布局，加快构建绿色产业链供应链。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，大力推进园区循环化改造，推动产业循环式组织、企业循环化生产。全面开展清洁生产审核，积极实施清洁生产改造，大幅提高清洁生产整体水平。全面推进数字化改造，重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提高到2021年的55.3%，数字化研发设计工具普及率由48.8%提高到74.7%。截至2021年底，累计建成绿色工厂2783家、绿色工业园区223家、绿色供应链管理企业296家，制造业绿色化水平显著提升。

　　转变农业生产方式。创新农业绿色发展体制机制，拓展农业多种功能，发掘乡村多元价值，加强农业资源保护利用。逐步健全耕地保护制度和轮作休耕制度，全面落实永久基本农田特殊保护，耕地减少势头得到初步遏制。稳步推进国家黑土地保护，全国耕地质量稳步提升。多措并举推进农业节水和化肥农药减量增效，2021年，农田灌溉水有效利用系数达到0.568。大力发展农业循环经济，推广种养加结合、农牧渔结合、产加销一体等循环型农业生产模式，强化农业废弃物资源化利用。统筹推进农业生产和农产品两个“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，绿色、有机、地理标志和达标合格农产品)，深入实施地理标志农产品保护工程，全国绿色食品、有机农产品数量6万个，农产品质量安全水平稳步提高，优质农产品供给明显增加，有效促进了产业提档升级、农民增收致富。

　　提升服务业绿色化水平。积极培育商贸流通绿色主体，开展绿色商场创建。截至2021年底，全国共创建绿色商场592家。持续提升信息服务业能效水平，部分绿色数据中心已达世界领先水平。升级完善快递绿色包装标准体系，推进快递包装减量化标准化循环化，引导生产商、消费者使用可循环快递包装和可降解包装，推进电子商务企业绿色发展。截至2021年底，电商快件不再二次包装率达到80.5%，全国快递包装瘦身胶带、循环中转袋使用基本实现全覆盖。推进会展业绿色发展，制定行业相关绿色标准，推动办展设施循环使用。全面实施铁路电子客票，推广电子发票应用，大幅减少票纸用量。在餐饮行业逐步淘汰一次性餐具，倡导宾馆、酒店不主动提供一次性用品。

　　(二)推动能源绿色低碳发展

　　中国立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，在不断增强能源供应保障能力的基础上，加快构建新型能源体系，推动清洁能源消费占比大幅提升，能源结构绿色低碳转型成效显著。

　　大力发展非化石能源。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，积极稳妥发展海上风电，积极推广城镇、农村屋顶光伏，鼓励发展乡村分散式风电。以西南地区主要河流为重点，有序推进流域大型水电基地建设。因地制宜发展太阳能热利用、生物质能、地热能和海洋能，积极安全有序发展核电，大力发展城镇生活垃圾焚烧发电。坚持创新引领，积极发展氢能源。加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，开展可再生能源电力消纳责任权重考核，推动可再生能源高效消纳。截至2021年底，清洁能源消费比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消费比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源发电装机突破10亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%，其中水电、风电、光伏发电装机均超3亿千瓦，均居世界第一。

　　提高化石能源清洁高效利用水平。以促进煤电清洁低碳发展为目标，开展煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，新增煤电机组执行更严格节能标准，发电效率、污染物排放控制达到世界领先水平。推动终端用能清洁化，推行天然气、电力和可再生能源等替代煤炭，积极推进北方地区冬季清洁取暖。在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域有序推进天然气高效利用，发展天然气热电冷联供。实施成品油质量升级专项行动，用不到10年时间走完发达国家30多年成品油质量升级之路，成品油质量达到国际先进水平，有效减少了汽车尾气污染物排放。

　　(三)构建绿色交通运输体系

　　交通运输行业能源消耗大、污染物和温室气体排放多，是实现绿色发展需要重点关注的领域。中国以提升交通运输装备能效水平为基础，以优化用能结构、提高组织效率为关键，加快绿色交通运输体系建设，让运输更加环保、出行更加低碳。

　　优化交通运输结构。加快推进铁路专用线建设，推动大宗货物“公转铁”“公转水”，深入开展多式联运。2021年，铁路、水路货运量合计占比达到24.56%，比2012年提高3.85个百分点。深入实施城市公共交通优先发展战略，截至2021年底，已有51个城市开通运营城市轨道交通线路275条，运营里程超过8700公里；公交专用车道从2012年的5256公里增长到2021年的18264公里。

　　推进交通运输工具绿色转型。在城市公交、出租、环卫、物流配送、民航、机场以及党政机关大力推广新能源汽车，截至2021年底，中国新能源汽车保有量达到784万辆，占全球保有量的一半左右；新能源公交车达到50.89万辆，占公交车总量的71.7%；新能源出租汽车达到20.78万辆。不断推进铁路移动装备的绿色转型，铁路内燃机车占比由2012年的51%降低到2021年的36%。提升机动车污染物排放标准，推进船舶使用LNG动力和岸电受电设施改造，加快老旧车船改造淘汰，2012年以来，累计淘汰黄标车和老旧车3000多万辆，拆解改造内河船舶4.71万艘。

　　提升交通基础设施绿色化水平。开展绿色公路建设专项行动，大力推动废旧路面材料再生利用，截至2021年底，高速公路、普通国省道废旧路面材料循环利用率分别达到95%、80%以上。持续提升公路绿化水平，干线公路绿化里程达到57万公里，比2012年增加约20万公里。推进铁路电气化改造，电气化率从2012年的52.3%上升至2021年的73.3%。深入推进港口和公路绿色交通配套设施建设，截至2021年底，主要港口五类专业化泊位岸电设施覆盖率达75%；高速公路服务区建成13374个充电桩，数量居全球第一。

　　(四)推进资源节约集约利用

　　作为资源需求大国，中国加快资源利用方式根本转变，努力用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益，让当代人过上幸福生活，为子孙后代留下生存根基，为全球资源环境可持续发展作出重大贡献。

　　提高能源利用效率。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费。大力推广技术节能、管理节能、结构节能，推动能源利用效率持续提升。开展万家企业节能低碳行动、重点用能单位百千万行动、能效“领跑者”引领行动，组织实施钢铁、电力、化工等高耗能行业节能降碳改造，强化用能单位节能管理，推动重点行业大中型企业能效达到世界先进水平。2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，2021年万元国内生产总值能耗较2012年下降26.4%。

　　提升水资源利用效率。强化水资源刚性约束，依据水资源禀赋合理确定产业和城市布局。开展国家节水行动，实施水资源消耗总量和强度双控。对高耗水行业实施节水技术改造，推广农业高效节水灌溉。创建节水型城市，推行水效标识制度和节水产品认证，推广普及节水器具，城市人均综合用水量持续下降。中国还将再生水、淡化海水、集蓄雨水、微咸水、矿井水等非常规水源纳入水资源统一配置，有效缓解了缺水地区的水资源供需矛盾。2021年，万元国内生产总值用水量较2012年下降45%。

　　强化土地节约集约利用。完善城乡用地标准体系、严格各类建设用地标准管控和项目审批，推进交通、能源、水利等基础设施项目节约集约用地，严控新增建设用地。强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。建立建设用地增量安排与消化存量挂钩机制和闲置土地收回机制，盘活存量用地。2012－2021年，单位国内生产总值建设用地使用面积下降40.85%。

　　科学利用海洋资源。严格管控围填海，除国家重大项目外，全面禁止围填海，分类处置围填海历史遗留问题。建立自然岸线保有率控制制度，对海岸线实施分类保护、节约利用，严格保护无居民海岛，最大程度减少开发利用。

　　提高资源综合利用水平。开展绿色矿山建设，大力推进绿色勘查和绿色开采，提升重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率，累计建设国家级绿色矿山1101座。实施资源综合利用“双百工程”，开展国家“城市矿产”示范基地建设，完善废旧物资回收网络，统筹推进废旧资源循环利用，提升再生资源加工利用水平。2021年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种再生资源循环利用量达3.85亿吨。

　　五、绿色生活方式渐成时尚

　　绿色发展同每个人息息相关，每个人都可以做绿色发展的践行者、推动者。中国积极弘扬生态文明价值理念，推动全民持续提升节约意识、环保意识、生态意识，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式，形成全社会共同推进绿色发展的良好氛围。

　　(一)生态文明教育持续推进

　　把强化公民生态文明意识摆在更加突出的位置，系统推进生态文明宣传教育，倡导推动全社会牢固树立勤俭节约的消费理念和生活习惯。持续开展全国节能宣传周、中国水周、全国城市节约用水宣传周、全国低碳日、全民植树节、六五环境日、国际生物多样性日、世界地球日等主题宣传活动，积极引导和动员全社会参与绿色发展，推进绿色生活理念进家庭、进社区、进工厂、进农村。把绿色发展有关内容纳入国民教育体系，编写生态环境保护读本，在中小学校开展森林、草原、河湖、土地、水、粮食等资源的基本国情教育，倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念。发布《公民生态环境行为规范(试行)》，引导社会公众自觉践行绿色生活理念，让生态环保思想成为社会主流文化，形成深刻的人文情怀。

　　(二)绿色生活创建广泛开展

　　广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，将绿色生活理念普及推广到衣食住行游用等方方面面。截至目前，全国70%县级及以上党政机关建成节约型机关，近百所高校实现了水电能耗智能监管，109个城市高质量参与绿色出行创建行动。在地级以上城市广泛开展生活垃圾分类工作，居民主动分类的习惯逐步形成，垃圾分类效果初步显现。颁布实施《中华人民共和国反食品浪费法》，大力推进粮食节约和反食品浪费工作，广泛深入开展“光盘”行动，节约粮食蔚然成风、成效显著。

　　(三)绿色产品消费日益扩大

　　积极推广新能源汽车、高能效家用电器等节能低碳产品。实施税收减免和财政补贴，持续完善充电基础设施，新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2021年的352万辆，自2015年起产销量连续7年位居世界第一。同时，不断完善绿色产品认证采信推广机制，健全政府绿色采购制度，实施能效水效标识制度，引导促进绿色产品消费。推动绿色商场等绿色流通主体建设，鼓励推动共享经济、二手交易等新模式蓬勃发展，绿色消费品类愈加丰富，绿色消费群体持续扩大。

　　六、绿色发展体制机制逐步完善

　　推进绿色发展，体制机制是关键。中国加快构建和完善导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效的生态文明制度体系，持续提升绿色发展的政府治理效能，为绿色发展任务目标顺利实现提供坚实保障。

　　(一)加强法治建设

　　坚持以法治理念、法治方式推动生态文明建设，将“生态文明建设”写入宪法，制定和修改长江保护法、黄河保护法、土地管理法、森林法、草原法、湿地保护法、环境保护法、环境保护税法以及大气、水、土壤污染防治法和核安全法等法律，覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系基本建立。持续完善重点领域绿色发展标准体系，累计制修订绿色发展有关标准3000余项。实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，严厉查处自然资源、生态环境等领域违法违规行为。建立生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，强化生态环境行政执法与刑事司法的衔接，形成对破坏生态环境违法犯罪行为的查处侦办工作合力，为绿色发展提供了有力法治保障。

　　(二)强化监督管理

　　建立完善推进绿色发展的目标评价考核制度，严格落实企业主体责任和政府监管责任。摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观，将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标，科学构建反映资源利用、能源消耗、环境损害、生态效益等情况的经济社会发展评价体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。建立和落实领导干部生态文明建设责任制，制修订《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《中央生态环境保护督察工作规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》等党内法规，在生态环境保护领域严格实施“党政同责、一岗双责”、尽职免责、失职追责。开展领导干部自然资源资产离任审计，对领导干部生态环境损害责任实行终身追究。建立中央生态环境保护督察制度，压实生态环境保护工作责任，推动解决了人民群众反映强烈的突出环境问题。

　　(三)健全市场化机制

　　中国逐步建立完善政府有力主导、企业积极参与、市场有效调节的体制机制，更好激发全社会参与绿色发展的积极性。创新和完善节水节能、污水垃圾处理、大气污染治理等重点领域的价格形成机制，实施50余项税费优惠政策，引导优化资源配置，支持促进资源节约和高效利用，推动绿色产业发展。建立统一的自然资源确权登记制度，在森林、草原、湿地、荒漠、水流、耕地等领域建立生态保护补偿机制。探索建立生态产品价值实现机制，鼓励支持社会资本参与生态保护修复。在科学合理控制总量的前提下，建立用水权、用能权、排污权、碳排放权初始分配和交易制度，开展全国碳排放权交易市场建设和绿色电力交易试点建设，进一步发挥市场在生态环境资源配置中的基础性作用。大力发展绿色金融，形成绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托等多层次绿色金融产品和市场体系。截至2021年末，中国本外币绿色信贷余额15.9万亿元，绿色债券存量余额超过1.1万亿元，规模均居全球前列。

　　七、携手共建美丽地球家园

　　促进绿色发展、建设生态文明是全人类的共同事业。中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，坚定维护多边主义，积极参与打造利益共生、权利共享、责任共担的全球生态治理格局，为人类可持续发展作出贡献。

　　(一)积极参与全球气候治理

　　中国坚持公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，坚定落实《联合国气候变化框架公约》，以积极建设性姿态参与全球气候谈判议程，为《巴黎协定》达成和落实作出历史性贡献，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。提高国家自主贡献力度，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短时间实现碳达峰到碳中和，充分体现负责任大国的担当。积极开展应对气候变化南南合作，2016年起在发展中国家启动10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目、1000个应对气候变化培训名额的合作项目，实施了200多个应对气候变化的援外项目。

　　应对气候变化合作会遇到各种波折和困难，但中国始终是全球气候治理的行动派和实干家。中国将坚定不移推动实现碳达峰碳中和目标，一如既往积极参与应对气候变化国际合作，建设性参与气候变化国际谈判，向发展中国家提供力所能及的支持和帮助，继续为应对全球气候变化重大挑战作出中国贡献。

　　(二)推进共建绿色“一带一路”

　　中国始终致力于推进共建“一带一路”绿色发展，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。积极推动建立共建“一带一路”绿色低碳发展合作机制，与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录》，与有关国家及国际组织签署50多份生态环境保护合作文件。与31个共建国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与32个共建国家共同建立“一带一路”能源合作伙伴关系。发起建立“一带一路”绿色发展国际联盟，成立“一带一路”绿色发展国际研究院，建设“一带一路”生态环保大数据服务平台，帮助共建国家提高环境治理能力、增进民生福祉。积极帮助共建国家加强绿色人才培养，实施“绿色丝路使者计划”，已为120多个共建国家培训3000人次。制定实施《“一带一路”绿色投资原则》，推动“一带一路”绿色投资。中国企业在共建国家投资建设了一批可再生能源项目，帮助共建国家建设了一批清洁能源重点工程，为所在国绿色发展提供了有力支撑。

　　(三)广泛开展双多边国际合作

　　中国积极推进资源节约和生态环境保护领域务实合作。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议，以及《湿地公约》第十四届缔约方大会。积极参与二十国集团、中国－东盟、东盟－中日韩、东亚峰会、中非合作论坛、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等框架下能源转型、能效提升等方面合作，牵头制定《二十国集团能效引领计划》，成为二十国集团领导人杭州峰会重要成果。落实全球发展倡议，推动建立全球清洁能源合作伙伴关系。同时，与印度、巴西、南非、美国、日本、德国、法国、东盟等多个国家和地区开展节能环保、清洁能源、应对气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、海洋和森林资源保护等合作，推动联合国有关机构、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、全球环境基金、绿色气候基金、国际能源署、国际可再生能源署等国际组织在工业、农业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域开展绿色低碳技术援助、能力建设和试点项目，为推动全球可持续发展作出了重要贡献。

　　结束语

　　中国已迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程。人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的重要特征。

　　中共二十大擘画了中国未来发展蓝图，描绘了青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国画卷。中国将坚定不移走绿色发展之路，推进生态文明建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让绿色成为美丽中国最鲜明、最厚重、最牢靠的底色，让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　地球是全人类赖以生存的唯一家园，人与自然是生命共同体。保护生态环境、推动可持续发展，是各国的共同责任。中国愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。

　　（文图：赵筱尘巫邓炎）

[责编：天天中]

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